美联储的制度设计赫然是互相牵制的“恐怖平衡”的结果。
美联储是一个名为国有实为“纯粹”私有的中央银行。
对于美联储的控制权，创始人沃伯格提出“国会控制美联储，总统任命董事会成员”的原则，形成了一个看似绝妙的由“总统任命，国会审核，独立人士任董事，银行家做顾问”的体制结构。
通过这样的制度设计，美联储成为美国的控股机构。
从此，美国成为了一个伪装成国家的私人银行。
说实话，美联储的组织结构设计是全世界中央银行中最复杂的，这是因为其制度设计的初衷是为了使美联储能够保持一定独立性，不为个别集团控制，能够相对公正地代表各个地区的利益集团的利益。
整个系统包括联邦储备局，联邦公开市场委员会，联邦准备银行，约三千家会员银行及三个咨询委员会。
而在机构设置上，美联储由华盛顿的联邦储备局和12个联邦储备银行构成，前者隶属联邦政府管理，后者则是私人非营利性组织管理。
12个联邦储备银行分别对应的12个联邦储备区，分布区美国本土全境，这个复合式双重结构，举世唯一，看上去叠床垒架，无比繁复。
所以说，美元纸币其实是由这12家地区储备银行发出的。
每个地方联储都有一个自己的编号，从a1...
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