历史上不丹曾隶属于中国西藏，后独立建国也一直是中国的附属国，直至清朝灭亡。
现代不丹于1907年由乌颜旺楚克废除德布王建立，属于政教一体的世袭制国家。
然而自其建国以来便一直饱受英国和其遗产继承者印度的侵略。
时至今日，不丹表面上虽仍是独立国家，但事实上已经几乎被印度控制，要是再不做出改变，锡金就是前车之鉴。
但想改变又岂是那么容易的。
近些年来印度一边加大对不丹各行各业的渗透力度，一边发动其在不丹的影响力迫使吉格梅·辛格·旺楚克国王进行政治改革，以降低王室对国家的影响力。
自建国以来不丹就是君主世袭制国家，国王是军队的最高统帅兼任政府首脑，同时拥有立法权，真正的大权独揽，这显然不是印度希望看到的。
于是在1998年6月的一天，吉格梅·辛格·旺楚克国王解散内阁，宣布对政治体制进行重大改革，国王不再兼任政府首脑，将政府管理权移交给大臣委员会。
2001年9月下令筹备起草宪法，以结束世袭君主制，建立议会民主制国家。
同年11月30日，宪法起草委员会成立。2005年3月，宪法起草委员会向社会公布第四稿宪法草案，请全国人民讨论。
这一切可以说都是在印度的压力下被迫进行的，虽说吉格梅·辛格·旺楚...
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